<특별대담> 양인택 제주관광진흥회 사무총장

제주 방문 외국인 관광객 200만 시대에 도래한 지금, 제주는 관광도시로써의 위상이 점차 더 높아지고 있다.

이에 따라 제주관광에 대한 막중한 책임과 임무를 띠게 된 관광진흥회 양인택 사무총장.

양 총장은 “자연자원을 보전하며 이를 다양하게 활용할 수 있는 체험관광을 개발하는 것이 중요하다”고 강조했다.

한편, 중국이 자국인 해외관광객 보호를 위한 여유법(旅遊法)을 개정하며, 제주관광에 대한 우려가 함께 확산되고 있는 가운데,

뉴스제주는 제주관광진흥회 양인택 사무총장을 만나 중국 여유법에 관한 견해를 듣고 제주 관광 발전을 위한 다양한 이야기를 나눠 봤다. 이 날 대담은 뉴스제주 남우엽 대표가 진행했다.

▲ (좌)제주관광진흥회 양인택 사무총장과 (우)뉴스제주 남우엽 대표

■ 중국 여유법(旅游法) 개정이 포괄적인 제주관광에 미치는 영향은 무엇인가요?
❍ 제주도의 관광통계에 의하면 중국관광객은 2008년도 174,902명으로 일본인관광객 177,459명보다 2,557명이 적었으나, 2009년도는 중국에서 발생한 신종플루라는 악재 요인에도 불구 258,214명으로 일본인관광객 보다 75,046명이 더 왔으며, 해마다 계속적으로 증가하여 2012년도에는 1,084,094명이 입도하여 일본인관광객(180,357명)의 약 10배에 가깝게 증가하였고, 입도 외국인관광객 중 64.5%로 과반이상을 훌쩍 넘긴 실정입니다.
❍ 그러나 저가, 덤핑관광으로 반강요 쇼핑과 옵션투어 등 여러 가지 문제점이 발생하자 중국정부가 여유법을 제정 시행하게 되었으며, 이로 인해 당분간 중국관광객 증가에 제동이 걸려 감소하는 상태가 될 것으로 판단됩니다.
❍ 하지만 저가, 덤핑 여행상품이 근절과 음성적인 송객수수료, 과다안내수수료 수수료를 방지하여 관광 상거래질서 확립이 되는 여건이 마련되어 제주관광발전의 좋은 계기가 될 것으로 사료됩니다.
❍ 여행상품의 질을 향상시키기 위한 제도 시행 초기에는 단기적으로 중국관광객의 감소가 이어질 것이지만,
❍ 쇼핑 중심 여행상품 보다는 관광중심으로의 여행상품 개발 등 수용환경의 개선으로 여행상품의 질적 향상을 도모하고, 제대로운 서비스 제공 등이 이루어진다면 점진적으로 증가한다고 예측합니다.

 

■ 중국 여유법(旅游法)이 제주에 미치는 영향을 긍정적과 부정적으로 상세하게 구분해 설명해주십시오.
❍ 중국여유법 제정이 제주관광에 미치는 긍정적 영향으로는
첫째, 덤핑 관광 상품이 근절되어 반강요적인 쇼핑, 옵션투어가 없어져 시간적 여유가 있게 되어 제주의 여러 관광지를 보거나 체험활동 시간이 증가되어 관람기회 제공으로 제주관광지 이미지 제고에 도움이 됩니다.
둘째, 적정 요금의 준수 여건 조성으로 제주 관광상품의 질적 향상과 좋은 서비스가 제공되는 여건 조성으로 점차적인 관광객 유치 증진 효과를 거양합니다.
셋째, 도내 숙박 가격의 안정과 관광지 등에 관람객 증가로 경제적 파급 효과 확산 기회를 마련합니다.
넷째, 음성적인 송객수수료의 근절 계기가 되어 적정요금 준수업체의 경영활성화 계기와 분위기 마련으로 관광상거래질서가 정립됩니다.
다섯째, 송객과 관련된 수수료가 없어짐으로 인해 상품가격의 인하 효과로 이어져 제주 관광이미지 고취로 점차적인 관광객 유치 증진에 기여합니다.
여섯째, 관광객 송객을 제한했던 업체인 쇼핑, 숙박, 관광지 등에 송객 기회 마련합니다.

❍ 중국여유법 제정이 제주관광에 미치는 부정적 영향으로는
첫째, 외국(중국) 관광객과 관광수입의 감소를 초래합니다.
둘째, 제주관광상품 취급 여행사의 관리강화로 인한 제주관광기피 현상 발생 이 우려됩니다.
셋째, 제주관광요금이 비싸게 될 경우 중국관광객들이 제주관광 외면 사례 증가로 제주관광 회피 분위기 확산 우려됩니다.
넷째, 장기화 될 경우 중국여행사가 제주관광상품 판매를 타국 관광상품으로 판매를 대처할 경우 중국관광객 유치 대책이 곤란해집니다.
다섯째, 쇼핑관광이 장기간 차단될 경우 폐업사태 발생으로 나쁜 이미지 확산이 우려됩니다.
여섯째, 사회기초질서 문란행위로 어린이, 청소년 교육에 악영향이 됩니다.

 

■ 현재 내국인 카지노 사업이 필요하다는 일부 주장이 제기되고 있는데 이에 대한 생각은 어떻습니까?
- 경제적 파급 효과를 위해서는 내국인 카지노 사업이 당연히 필요하지만 제주도민의 출입에 따른 부작용을 최소화 또는 출입 금지 등의 제도를 우선적으로 마련한 후에 내국인 카지노 산업이 제주지역 경제에 미치는 영향에 대한 설명과 함께 카지노가 도박 산업이 아닌 오락산업으로의 인식시키는 이해의 장을 마련해야 합니다.
예를 들면, 제주경마장에 즐비하게 주차되어있는 개인택시, 자가용들을 보면 한순간 일확천금을 노리는 한탕주의로 인한 가정이 파괴되는 사례도 있기 때문입니다.

■ 최근 컨벤션에서 외국인 카지노 사업에 대해 견해는?
컨벤션에서 카지노사업은 좀 더 심사숙고해야할 사안으로 생각하는데 제주에 8개소가 관광호텔에 카지노가 있는데 기관이 업계와 경쟁하는 형태가 되고, 숙박 호텔에서 대부분 이루워지는 영업의 특수성이 있기 때문에 해당 업체들과 충분한 논의가 필요하다고 사료됩니다.

 

■ 제주의 섬 문화를 활용한 체험형 관광상품이 필요하다는 지적이 있는데, 이에 대한 견해는?
- 제주라는 독특한 섬 문화와 유네스코 3관왕의 소재를 활용한 제주 역사, 자연의 신비함을 보고 이야기로 푸는 스토리텔링 관광상품 개발이 필요하며,
- 슬로투어, 웰빙, 힐링 등의 저탄소 관광상품인 바이크 쉐어링, 전기자전차를 이용한 관광 상품도 함께 개발하여 자연자원의 보전을 위해서도 필요하다고 생각합니다.
- 특히 섬속의 섬인 마라도, 가파도, 우도, 비양도 등 생활양식을 체험할 수 있는 상품개발 필요하다고 생각합니다.
 

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