13개 역점과제 등에 1천80억원 집중 투자, 시장개방화 대응과 미래농업 성장기반 구축에 나서
「4+2 농정 혁신·발전과제」전략적 추진으로 가시적 성과 창출키로
제주특별자치도는 ‘4+2 농정 혁신·발전과제’전략적 추진에 따른 13대 역점과제에 1080억원을 집중투자해 시장개방은 물론 미래농업 성장기반 구축에 나선다는 방침이다.
제주특별자치도는 19일 2016년 제주도 농축산식품분야의 청사진을 전격 공개했다.
제주도의 2016년 농축산식품산업분야 예산투자는 FTA·TPP 등 시장 개방화에 총체적으로 대응하고 미래농업 성장기반 구축 및 제주 제2도약의 해 실현을 위하여 13대 과제를 선정하여 1천80억원을 투자해 나가게 된다.
[참고자료] 2016년 투자계획(단위 : 백만원)
| 분야별 | 2016년도 예산액(A) |
| 2015년도 본예산액(B) |
| 증감액 (A-B) |
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| 전체예산 대비(%) | 전체예산 대비(%) | 증감률 (%) | ||||
| 계 | 107,988 | 100 | 92,322 | 100 | 15,666 | 17.0 |
| 친환경농정분야 | 53,444 | 49.5 | 58,415 | 63.3 | △4,970 | △8.5 |
| 식품산업분야 | 9,641 | 8.9 | 6,272 | 6.8 | 3,368 | 53.7 |
| 감귤특작분야 | 29,667 | 27.5 | 17,844 | 19.3 | 11,823 | 66.3 |
| 축산정책분야 | 15,236 | 14.1 | 9,791 | 10.6 | 5,445 | 55.6 |
이러한 방침에 따라 도 농축산식품국의 추진목표와 전략은 ‘제주의 가치를 높이는 미래농업 육성’을 비전으로 FTA, TPP 등 개방화시대 경쟁력을 강화하는 제주농업의 글로벌 스탠다드 지향을 목표로 정해 추진해 나가게 된다.
우선, 농산물 시장개방화에 총체적으로 대응하기 위하여 TPP, RCEP 등 협상동향에 따라 정부에 공동 대응하고 2차 년도 ‘한·중 등 FTA대응 1차산업 경쟁력강화 종합대책을 차질없이 총력 추진해 나간다.
그리고 농업의 미래성장 기반 구축을 위한 추진전략으로, △ 감귤혁신 △ 농지기능관리강화 △ 월동채소 작부체계 개선 △ 축산분뇨 냄새저감 등 4개의 시급한 혁신과제와 △ 식품 가공·6차산업 활성화 △ 말산업 육성 등 2개의 선도적 발전과제 등 ‘4+2농정 혁신·발전과제’를 전략적으로 추진하여 가시적인 성과를 낸다는 방침이다.
이에 제주도는 이를 구체적으로 추진해 나가기 위해 감귤, 식품, 축산, 친환경분야에 13대 역점 추진과제를 선정하여 집중적으로 투자해 나간다.
제주도의 ‘13대 역점과제 주요 추진내용’을 살펴보면, ▲ 감귤생산·유통조직화를 통한 시장교섭력 강화 등 감귤혁신 2년차 핵심과제를 차질 없이 추진하기 위하여 270억원을 투자하여 강력하게 추진하며, ▲ 농지이용실태 특별조사·사후관리로 농지기능 정상화를 통해 경자유전 원칙 실현 앞장사고, ▲ 월동채소 가격안정을 위한 선제적 대응을 통하여 농가경영 안정을 기인하고, ▲ 2018년까지 3년간 축산냄새 70% 저감 혁신사업에 771억원이 투자되며, ▲ 농업의 고부가가치를 높이는 식품가공, 6차산업 활성화에 96억원이 투자되고, ▲ ‘제주 말(馬)특구’걸 맞는 국내 말산업 허브로의 도약을 위하여 206억원을 투자하며, ▲ 제주형 농산물 가격안정 관리제도 연구용역을 추진하여 제주에 맞는 합리적 모델 제시 및 도입방안을 검토하고, ▲ 체질개선을 통한 친환경농업 경쟁력 강화에 68억원이 투자되며, ▲ 농촌인력 고령화 대응 농작업대행 및 농기계 공동이용 확대에 14억원이 투자되고, ▲ 미래형 전천후 농업기반 구축을 위해 도 전역 농업용수 광역화 사업을 적극 추진하며, ▲ 고품질 한우생산 및 제주흑우 특성화에 15억원이 투자되고, ▲
FTA 등 개방화시대 총체적 대응태세 확립을 통하여 농업인 자생력을 확보하며, ▲ 가축전염병 청정지역을 사수를 위해 90억원을 투자해 나가게 된다.
이에 제주도 관계자는 “감귤과 월동채소 가격하락으로 지역경제가 어려워진 현실을 감안, 상반기에 650억원을 조기집행함으로써 지역경제 활력 및 농업인 경영안정을 도모하여 제2도약의 해 실현에 행정력을 집중해 나갈 예정”이라며 “세계의 흐름에 적극 대응하고 경쟁력을 강화해 나가기 위해, 농정 각 분야에서 지속적으로 농업인들과 협치와 소통을 통해 변 화를 꾀하는 한편, 감귤혁신, 기후변화 대응 준비태세 확립, 식품산업 육성, 농산물 수급안정 정책 마련 등 전략을 꼼꼼히 세워 추진함으로써 제주농업을 미래성장 동력으로 키워나가겠다.”고 전했다.
[첨부내역] 제주특별자치도 2016년 농축산식품산업분야 주요 예산사업 투자계획
주요 예산사업 투자계획 (단위 : 백만원)
| 구분 | 사 업 명 | 총 사업비(백만원) | 주요 사업내용 | |||
| 계 | 국 비 | 지방비 | 기 타 | |||
| 친환경농정분야 |
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| 계속 | 친환경농산물의 소비촉진을 위한 홍보 및 기술 교류 | 43 | - | 30 | 13 | 친환경농산물 대도시 판촉 및 소비촉진 행사지원 |
| 신규 | 친환경.GAP 농산물 인증비용지원 | 77 | - | 54 | 23 | 친환경, GAP 인증비용 일부 지원 |
| 계속 | 친환경농업확산 도민교육지원 | 43 | - | 30 | 13 | 관행농법 농민 등의 친환경 기본교육과정 이수지원 |
| 계속 | 친환경인증농가 안전성검사비지원 | 67 | - | 67 | - | 친환경농산물 출하전 잔류농약 검사비 지원 |
| 계속 | 친환경인증농가 소득기반조성 특별지원 | 643 | - | 450 | 193 | 친환경인증농가의 생산비 및 소득감소분 보전 |
| 계속 | 친환경농업 박람회 (엑스포) 참가지원 | 7.2 | - | 6.5 | 0.7 | 친환경농업관련 박람회 등 전국단위 행사참가 지원 |
| 계속 | 제주산 친환경농산물 로컬푸드 홍보 | 33 | - | 30 | 3 | 제주산 친환경농산물 로컬푸드 홍보 지원 |
| 계속 | 친환경농산물 HACCP시설지원 | 357 |
| 250 | 107 | 친환경농산물 전처리시설등 HACCP 적용지원 |
| 계속 | 친환경농산물 소득창출 (기반구축) 지원 | 286 | - | 200 | 86 | 친환경농산물 신규소득원개발위한 융복합화지원 |
| 계속 | 친환경농산물 어린이집 급식지원 | 1,552.5 | - | 1,552.5 | - | 친환경농산물 어린이집 급식비 지원 |
| 계속 | 친환경농산물 학교급식지원 | 3,573.3 | - | 3,573.3 | - | 초중고 학급급식지원(교육기관에 대한보조) |
| 신규 | 우수농산물 (GAP)선도마을(단체)육성 | 300 | 150 | 60 | 90 | 농산물 GAP선도마을(단체)육성 |
| 계속 | 우수농산물(GAP) 생산기반지원 | 500 | - | 300 | 200 | 농산물 GAP시설 지정을 위한 생산기반지원 |
| 계속 | GAP인증농가 안전성검사비지원 | 31 | 21.7 | 9.3 | - | GAP인증 농가 안전성검사(토양, 용수, 중금속, 농약)비 지원 |
| 계속 | 농어업인자녀 통학교통비 지원 | 300 | - | 300 | - | 농어촌학교 통학 교통비 지원 |
| 계속 | 식량작물수급안정지원사업 | 100 | - | 100 | - | 식량작물 시장격리 사업 지원 |
| 계속 | 농작물 재해 보험료 지원 (국가직접) | 4,000 | 2,000 | 1,000 | 1,000 | 농업인 농작물 재해보험료 지원 |
| 계속 | 농업수입보장보험료 지원 (국가직접) | 1,200 | 600 | 300 | 300 | 농업인 농업수입보장보험료 지원 |
| 계속 | 농작업대행용 농기계지원 | 500 | - | 300 | 200 | 농작업 대행업체 선정 및 농기계 지원 |
| 계속 | 농기계임대센터 운영지원 | 714 | - | 500 | 214 | 임대용 중소형 농기계 구입비 지원 |
| 계속 | 무인항공방제헬기도입사업 | 200 | - | 120 | 80 | 병해충 방제용 헬기 구입 지원 |
| 계속 | 곡물건조기 지원사업 | 167 | - | 100 | 67 | 보리,메밀 등 곡물 건조기 지원 |
| 계속 | 밭작물 생산 장비 지원사업 | 333 | - | 200 | 133 | 밭작물 중소형 농기계 지원 |
| 계속 | 식량작물 수확기 지원사업 | 333 | - | 200 | 133 | 콩,보리 등 수확기(콤바인)구입 지원 |
| 계속 | 월동채소 생산조정 직불제사업 | 400 | - | 400 | - | 월동채소 외 품목 재배시 직불금 지원 |
| 계속 | 보리생산농가 수매가 차액보전 | 1,750 | - | 1,750 | - | 농협 보리수매가 차액보전 |
| 계속 | 제주밭담축제개최 | 200 | - | 200 | - | 제주밭담축제 지원 |
| 계속 | 세계중요농업유산 제주밭담원형보존사업 | 200 | - | 200 | - | 제주밭담원형보수및 부지매입 |
| 계속 | 귀농귀촌박람회 개최 | 135 | - | 135 | - | 귀농귀촌 박람회 및 귀농설명회 개최 |
| 계속 | 밭작물수급가격안정기금 전출금 | 3,000 | - | 3,000 | - | 밭작물 가격안정 및 수출관련사업 지원 |
| 식품산업분야 |
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| 계속 | 청정제주 1차산품 및 특산물대전 | 200 | - | 180 | 20 | 1차산품 및 특산물 대전 및 홍보 |
| 계속 | 제주대표향토음식육성지원 | 200 | - | 200 | - | 향토음식도록Ⅱ발간, 향토음식 테마별 투어상품 개발 등 |
| 계속 | 6차산업화 지역컨소시엄 사업단 구성 지원 | 300 | 150 | 90 | 60 | 공동 홍보 마케팅, 시제품 개발, 소비자 트렌드 분석 및 시장조사 등 |
| 계속 | 6차산업화 지원프로그램 운영 및 평가지원 | 960 | 480 | 428 | 52 | 6차산업화 사업자 인증평가, 창업설계 및 현장코칭, 안테나숍 운영 등 |
| 계속 | FTA 대응 제주농산물을 활용한 제품･가공기술개발 | 150 | - | 150 | - | 우수자원 선정, 성분 분석 및 효능평가, 제품 및 가공기술 개발 |
| 계속 | 식품전용 파일럿플랜트(시험생산) 운영 지원 | 100 | - | 100 | - | 식품전용 파일럿 플랜트(시험생산) 운영 지원 |
| 계속 | 향토자원을 활용한 식품산업 육성 지원 | 800 | 400 | 160 | 240 | 가공공장설치지원 및 저온저장고 신축 등 |
| 계속 | 식품가공시설 장비 현대화 지원 | 1,000 | 500 | 200 | 300 | 고부가가치 식재료 가공을 위한 시설 장비 현대화 지원 |
| 신규 | 월동채소류 발효식품 산업화 사업 | 622 | 311 | 124 | 187 | 공장 및 저장시설 신축, 가공 기계설비 |
| 계속 | 수출용 마늘가공공장 설치 지원 | 800 | 400 | 160 | 240 | 수출용 마늘가공공장 및 저장시설 설치 1개소, 생산설비지원 |
| 계속 | 식품가공업체 HACCP 시설 지원 | 167 | - | 100 | 67 | HACCP 시설 및 위생 장비 지원 |
| 계속 | 식품가공업체 노후장비 지원 | 167 | - | 100 | 67 | 식품가공업체 노후된 가공장비 교체 지원 |
| 계속 | 제주메밀 농생명산업 기술개발사업 | 626 | 400 | 100 | 126 | 6차 산업화 모델 개발, 기능성 성분분석 등 |
| 계속 | 청정제주 농식품 포장디자인 개발 지원 | 169 | - | 150 | 19 | 동상표적용 포장재 디자인 및 포장재 지원 |
| 계속 | 원예농산물 저온유통체계구축사업 | 2,000 | 600 | 600 | 800 | 저온저장고(신축･개보수), 예냉시설, 저온수송차량 구입 |
| 계속 | 저온저장시설 등 농산물 유통시설장비 지원 | 500 | - | 300 | 200 | 저온저장고 및 예냉시설 운영을 위한 기본 유통장비(전동지게차, 컨테이너 등) 지원 |
| 계속 | 농산물 산지유통시설 현대화 지원 | 334 | - | 200 | 134 | 농산물 집하장, 유통장비 등 유통현대화 시설 지원 |
| 계속 | 월동 무 출하개선 시범사업 | 112 | - | 100 | 12 | 월동 무 포장상자 출하 개선 |
| 계속 | 월동채소 해상운송물류비지원 시범사업 | 500 | - | 500 | - | 항공운송에서 해상운송으로 전환하는 월동채소류 지원 |
| 계속 | 공선출하회 활성화 장비 지원 | 190 | - | 110 | 80 | 우수 공선출하회 인센티브 장비 지원(지게차, 파렛트 등) |
| 계속 | 농산물마케팅지원사업 | 616 | 183 | 183 | 250 | 공선출하회 교육, 홍보마케팅 사업. 판촉행사 및 직거래 행사 등 지원 |
| 계속 | 농산물 공동출하 확대지원 | 1,544 | 772 | 772 |
| 통합마케팅조직 공동출하 51천톤 |
| 감귤특작분야 |
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| 계속 | 연중 감귤 소비 마케팅 지원 | 500 | - | 500 | - | 감귤 기능성 등 기획 홍보 추진 |
| 신규 | 감귤가공부산물처리시설 | 11,580 | 2,895 | 2,895 | 5,790 | 개발공사 저장탱크, 창고 등 처리설비 확충 |
| 계속 | 2016제주국제감귤박람회 개최 | 1,000 | - | 1,000 | - | 전시 및 컨퍼런스, 문화ㆍ체험행사 등 |
| 계속 | 초분광영상 활용 감귤관측시스템구축 | 200 | - | 200 | - | 항공(초분광)촬영, 지적도와 연계한 재배면적 추출, 데이터분석, 감귤정보 프로그램 구축 |
| 계속 | 감귤재배 전산관리시스템 개선 | 100 | - | 100 | - | 서버 교체 및 DB 추가보완 |
| 계속 | 거점산지유통센터(APC)건립 | 11,760 | 4,398 | 3,528 | 3,834 | 현대화, 규모화 된 산지유통센터 설치 |
| 계속 | 감귤생산실명제 및 계통출하 확대 | 1,680 | 840 | 336 | 504 | 감귤생산실명제에 따른 시설지원, 스티커프린터, 자동부착기 등 |
| 계속 | 가공용감귤 수매가 차액 보전 | 2,500 | - | 2,500 | - | 가공용감귤 수매가 kg당 50원 지원 |
| 계속 | 감귤출하연합회 운영경비 | 1,110 | - | 950 | 160 | 감귤출하연합회 운영경비(인건비 및 신고소 운영 등) |
| 계속 | 고품질감귤 안정생산 기반사업 | 2,400 | - | 1,800 | 600 | 1/2간벌, 방풍수 정비, 성목이식 사업 |
| 신규 | 금감하우스 시설 시범사업 | 330 | - | 200 | 130 | 금감하우스 시설 지원 |
| 계속 | 참다래 고품질생산시설 현대화사업 | 1,040 | 208 | 312 | 520 | 참다래 고품질 생산시설 현대화사업 |
| 계속 | 고품질감귤 유통지도 단속반 운영경비 및 판촉 홍보 | 200 | - | 200 | - | 비상품감귤 유통지도 단속반 경비 및 소비판촉 홍보 |
| 계속 | 만감류 비파괴 선과기 지원 | 250 | - | 150 | 100 | 만감류 비파괴 선과기 지원 |
| 계속 | 감귤가공산업 육성 지원사업 | 333 | - | 200 | 133 | 감귤가공산업 육성 지원사업 |
| 계속 | 감귤유통시설 현대화사업 | 6,000 | 1,800 | 1,800 | 2,400 | 광센서 선과기 시설비 지원 |
| 계속 | 채소류 수급안정지원 | 500 | - | 500 | - | 시장격리 필요한 품목에 대한 산지폐기 지원 |
| 계속 | 제주형 원예작물 자조금 지원 | 400 | - | 200 | 200 | 품목별 자조금 조성(1:1매칭 지원) |
| 계속 | 당근 경쟁력 강화지원 | 800 | - | 480 | 320 | 세척당근 물류비 및 포장자재 지원 |
| 계속 | 원예작물 유통시설(장비)지원 | 1,385 | - | 830 | 555 | 집하장 2개소, 무세척시설 2개소, 생산유통장비 5개소, 깐마늘 가공시설 1개소 |
| 신규 | 월동채소 흙 살리기(휴경)직불제 | 300 | - | 300 | - | 월동채소 휴경 시 지원(300ha) |
| 축산정책분야 |
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| 계속 | 말산업 특구 운영 | 9,460 | 3,000 | 3,000 | 3,460 | 에코힐링 마로, 말 전문 동물병원, 우수 종마 도입 등 8개사업 |
| 신규 | 가축분 고속 발효기사업 | 540 | - | 216 | 324 | 퇴비사내 돈분건조를 지양하여 냄새저감 할 수 있도록 가축분 고속발효기사업(3개소) |
| 신규 | 냄새저감 미생물 사료첨가 시범사업 | 333 | - | 200 | 133 | 사료공장에서 미생물 첨가한 사료 제조,농가 공급하여 냄새저감 |
| 계속 | 24시 냄새민원 축산사업장 방제단 | 700 | - | 700 | - | 냄새민원다발 4개권역(한림,대정,애월, 조천구좌) 방제단 운영하여 냄새저감제 살포 |
| 계속 | 악취저감시설 | 330 | - | 198 | 132 | 양돈장 냄새저감을 위한 악취저감시설사업(4개소) |
| 신규 | 축산사업장 악취예방 모니터링사업 | 60 | - | - | 60 | 냄새주요원인 퇴비사에 처리상황을 모니터링 하기 위해 CCTV설치(40개소) |
| 신규 | 제주 돼지고기 인증점 추진 | 30 | - | 30 | - | 둔갑판매 예방을 위한 타시도 제주 돼지고기 인증점 지정 |
| 신규 | 신시장 개척 축산물가공품 생산시설 사업 | 100 | - | 60 | 40 | 신시장 개척을 위한 축산물 가공품 생산시설 설치 |
| 신규 | 수출가공장 시설보완사업 | 100 | - | 60 | 40 | 수출촉진을 위한 수입국 요구 제품 생산설비 구비 |
| 신규 | FTA대응 가금 축산물 가공시설 보완사업 | 100 | - | 60 | 40 | 가금산물 경쟁력 확보를 위한 가공시설 설치 |
| 신규 | 유제품 생산시설 현대화사업 | 500 | 250 | 150 | 100 | 유제품 판로개척을 위한 유제품 생산 현대화시설 설치 |
| 신규 | 도계장 폐수처리시설 보완사업 | 300 | - | 180 | 120 | 산란노계 도축을 위한 도계장 폐수처리서설 보완 |
| 계속 | 가축위생방역지원본부 지원 | 161 | 97 | 64 | - | 민간방역기구 지원을 통한 민관 합동 방역시스템 구축 |
| 계속 | 한우송아지 생산기지조성 | 667 | - | 400 | 267 | 한우사육기반 조성 |
| 신규 | 곤충사육기반 확충 | 500 | - | 300 | 200 | 곤충사육 농가 기반시설 구축 |
| 계속 | 제주돈육 지역전략식품산업육성 | 1,055 | 503 | 502 | 50 | R&D지원, 홍보 및 공동마케팅, 사업단 운영 등 |