▲ 제주특별자치도가 오라관광단지 조성사업 자본검증에 따른 첫 번째 절차로 도민 여론조사 수렴에 착수했다. ⓒ뉴스제주

제주특별자치도는 오라관광단지 개발사업에 대한 자본검증 절차에 따라 9월 26일부터 약 1개월 간 도민 의견수렴을 진행한다고 밝혔다.

이번 도민여론조사는 한국리서치에 의뢰되며, 도민 1000명에 대한 전화조사와 도내 학회, 언론, 시민사회 단체, 오피니언 리더 등 전문가에게 우편을 통한 설문조사가 병행된다.

이와 함께 도민들의 다양한 의견수렴을 위해 道홈페이지를 통한 설문조사도 진행된다.

제주자치도는 설문조사를 동원한 의견수렴이 마무리되면, 10월 말까지 결과를 수합해 자본검증위원회를 구성하기 위한 검토 작업에 착수하게 된다.

자본검증위원회는 설문조사 결과를 바탕으로 일반 도민과 전문가가 참여하는 형태로 11월말께 구성될 예정이다.

그 이후의 절차는 지난 9월 6일께 발표한 진행 절차에 따라 자본검증위원회에서 주요사항들을 다루게 된다.

「보조자료 1」 오라관광단지 개발사업 설문지(도민)

‘오라관광단지 개발사업 자본검증’ 관련 설문조사

안녕하십니까?

한국리서치 면접원 OOO입니다. 제주특별자치도청의 의뢰로 ‘오라관광단지 개발사업’에 대한 설문조사를 진행 중입니다.

‘오라관광단지 개발사업’은 제주시 오라2동 산46-2번지 일원에서 진행되는 357만 제곱미터(108만평) 가량의 면적으로 개발되는 사업입니다. 5조2,180억원이 투자되는 대규모 개발사업으로서 휴양문화시설, 관광숙박시설, 상업시설, 체육시설, 공공시설, 녹지시설 등이 계획되어 있으며, 지난 2015년 7월 24일 환경영향평가 준비서 심의를 시작으로 경관․도시계획․교통․사전재해․도시건축․환경영향평가위원회 심의를 모두 마치고 승인절차 최종단계인 환경영향평가에 대한 도의회 동의안만을 남겨두고 있습니다.

 

귀하께서 응답해주시는 결과는 가칭 ‘자본검증위원회’ 자본검증 시 기초 자료로 활용 될 예정입니다. 응답해 주시는 내용은 통계법에 의해 절대 비밀이 보장되고 통계적인 자료 분석용으로만 사용됩니다. 바쁘시더라도 잠시 시간을 내시어 설문에 응해주시면 대단히 감사하겠습니다.

응답자 선정 질문

 

선문 1. 귀하의 성별은 무엇입니까?

① 예 ② 아니오

 

선문 2. 귀하께서 현재 살고 계시는 지역은 어디십니까?

① 제주시 ② 서귀포시

 

선문3. 귀하의 연령은 올해 만으로 어떻게 되십니까? ( )

① 만 19~29세 ② 만 30~39세 ③ 만 40~49세 ④ 만 50~59세 ⑤ 60세 이상

 

선문4. 귀하의 직업은 어떻게 되시나요?

① 농업/임업/축산업/어업 ② 영업 서비스/판매 직 (세일즈맨, 점원 등) ③ 기능/작업직 (생산직 종사자 등) ④ 일반 사무직 (일반 회사원, 공무원 등) ⑤ 경영/관리직(부장급 이상, 대표이사, 상무 등) ⑥ 전문직 (의사, 변호사, 판사, 교수, 약사, 등) ⑦ 자영업 (상점 운영, 가게, 식당 등) ⑧ 전업주부 ⑨ 학생 ⑩ 무직 ⑪ 기타( )

 

본 질문

 

문1. 귀하는 오라관광단지 개발 사업에 대해 알고(들었던 경우 포함) 계십니까?

① 예 → 문1-1로 이동

② 아니오

 

문1-1. (‘예’인 경우) 어떤 경로를 통해 알게 되었습니까?

① 평소 개발 사업에 관심을 갖고 있어서

② 친․인척이나 주민들을 통해서

③ 언론(신문, 방송 등)을 통해서

④ 세계 섬문화 축제를 개최했던 장소라서

⑤ 기타( )

다음은 자본검증에 대한 질문입니다. ‘자본검증’이란 용어는 법적으로 명시되어 있지는 않지만, 개발사업 승인신청 시 제출된 투자계획과 자본조달계획 등을 확인하는 일련의 전체 과정을 말합니다.

문2. 최근 개발사업의 경우, 개발 업체가 인․허가만 받아놓고 투자 여력이 없어 투자를 지연하거나, 부동산 지가상승 등을 통한 차익만을 챙기고 개발사업을 포기하는 경우가 빈번히 발생하고 있습니다. 귀하께서는 이러한 부작용을 방지하기 위해서 오라관광단지 개발 사업에 대한 자본검증이 필요하다고 생각하십니까?

① 매우 필요하다 ② 필요한 편이다

③ 필요 없는 편이다→ 문3으로 이동 ④ 전혀 필요하지 않다→ 문3으로 이동

 

문2-1. (①, ②인 경우) 귀하께서는 상기의 부작용 등을 방지하기 위해서는 어떠한 안전장치가 필요하다고 생각하십니까? 모두 말씀해 주시기 바랍니다. [복수응답]

① 개발사업 승인 시 조건(지분 변동 시 보고의무화 등) 부여하고 집중 관리하는 방안

② 투자 사업비 중 일부를 도내 금융기관에 예치하는 방안

③ 개발로 인한 수익자금에 대해 국부유출을 제어할 수 있는 방안

④ 전체 시설 중 일정부분을 사업자가 직접 경영하도록 유도하는 방안

⑤ 기타( )

 

문2-2. (①, ②인 경우) 귀하께서는 ‘자본검증’을 실시함에 있어 가장 중요한 것은 무엇이라고 생각하십니까? 중요하다고 생각하는 것을 모두 말씀해 주시기 바랍니다. [복수응답]

① 사업자(투자자) 실체가 투명하고 자격 등이 적합한 지 여부

② 투자 자본에 대한 조달계획이 적정하게 수립 되었고 현실성이 있는지 여부

③ 자본검증을 객관적으로 하였는지, 실효성이 확보되었는지 여부

④ 지역경제(건설, 일자리 창출 등) 협력과 상생(상권 등) 계획이 적정하게 수립되었는지 여부

⑤ 기타( )

 

문2-3. (①, ②인 경우) 귀하께서는 ‘자본검증’을 어떠한 방식으로 하는 것이 적합하다고 생각하십니까?

① 도청, 행정기관 등 공공 기관이 주도하여 검토한다.

② 금융, 법률 등 분야별 전문가들로 구성된 민간 위원회를 구성해서 검토한다.

③ 기타( )

 

문3. 귀하께서는 오라관광단지 개발 사업 ‘자본검증’과 관련하여 추가로 필요하거나 바라는 사항이 있으십니까?[주관식]

 

문4. ‘오라관광단지의 자본검증’을 위해 관련 전문가와 일반도민 등이 참여하는 가칭 ‘자본검증위원회’를 구성할 계획입니다. 귀하께서는 자본검증위원회를 구성할 경우 어떠한 분야의 전문가가 참여해야 된다고 생각하십 니까? 다음의 전문 분야 중에서 포함되어야 할 분야를 모두 선택해 주시기 바랍니다.[복수응답]

① 금융분야 ② 법률분야 ③ 투자분야 ④ 회계분야 ⑤ 경제분야 ⑥ 기 타 ( )

 

문5. 자본검증위원회를 구성할 경우 도민 중에서 반드시 포함되어야 한다고 생각하는 분야는 다음 중 무엇입니까? 귀하께서 생각하시기에 포함되어야 하는 분야를 모두 선택해 주시기 바랍니다. [복수응답]

① 상생관련 단체(일자리, 농민, 관광, 중소상공인 등) ② 지역기업 협의체 ③ 시민사회단체

④ 도의원 ⑤ 행정(도청, 해당 지역 시청 등) ⑥ 기타( )

 

문6. 투명하고 객관적인 자본검증을 위해서 사업자(투자자) 등에 대한 전문기관의 신용평가 등을 의뢰할 계획입니다. 귀하께서는 신용평가 등을 의뢰할 경우 어느 기관에 의뢰하는 것이 적합하다고 생각하십니까? 귀하께서 생각하시는 적합한 기관을 모두 선택해 주시기 바랍니다. [복수응답]

① 국내외 신용평가기관 ② 국내외 금융기관 ③ 국내외 회계법인 ④ 국제금융변호사

⑤ KOTRA(대한무역투자진흥공사) 등 정보기관 ⑥ 기타( )

 

응답자 특성

※ 끝으로 통계 처리를 위해 몇 가지 질문 드리겠습니다.

배문1. 귀하의 최종 학력은 어떻게 되시나요?

① 고졸 이하 ② 대학교 재학/졸업 ③ 대학원 재학/졸업 ④ 무응답


배문2. 귀댁의 월 평균 가구 소득은 어느 정도입니까? 수입이 있는 가족 구성원의 수입을 모두 합한 매월 평균 수입, 이자소득, 금융소득 등을 종합해서 말씀해 주세요.

① 149만원 이하 ② 150-199만원 ③ 200-249만원 ④ 250-299만원 ⑤ 300-399만원
⑥ 400-499만원 ⑦ 500만원-599만원 ⑧ 600-699만원 ⑨ 700만원 이상

 

♠ 끝까지 설문에 응해 주셔서 대단히 감사합니다 ♠

 

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